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normativa jurídica

Temario de pruebas que deben superar quienes soliciten las habilitación como guías de turismo  de castilla y león

- Decreto 101/95, de 25 de mayo, por el que se regula la profesión de Guías de Turismo en la Comunidad Autónoma de Castilla-León.

- Orden de 26 de septiembre de 1995, de desarrollo del Decreto 101/1995, de 25 de mayo, por el que se regula la profesión de Guía de Turismo de la Comunidad Autónoma de Castilla y León.

- Decreto 25/2000, de 10 de febrero, por el que se modifica el Decreto 101/1995, de 25 de mayo, por el que se regula la profesión de guía de turismo de la Comunidad Autónoma de Castilla y León.

Orden de 26 de septiembre de 1995, de la Consejería de Industria, Comercio y Turismo, de desarrollo del Decreto 101/1995, de 25 de mayo, por el que se regula la profesión de Guía de Turismo de la Comunidad Autónoma de Castilla y León.

Mediante el Decreto 101/1995, de 25 de mayo (B.O.C. Y L. nº 103 de 31 de mayo), la Junta de Castilla y León establece el régimen jurídico aplicable a la profesión de Guía de Turismo de la Comunidad de Castilla y León. Su Disposición Final faculta al Consejero de Cultura y Turismo para dictar las disposiciones necesarias para la aplicación y desarrollo del mismo.

El Decreto 114/1995, de 10 de julio, de Reestructuración de Consejerías, atribuye a la Consejería de Industria, Comercio y Turismo, que el mismo crea, las funciones antes atribuidas a la Consejería de Cultura y Turismo en materia de turismo.

En su virtud, la presente Orden desarrolla y concreta algunos aspectos de dicho Decreto. Así, el Capítulo I regula el procedimiento de otorgamiento de la habilitación, que, a diferencia de la normativa anterior, se realizará, tanto si se trata de Guías Regionales o Provinciales, por el Director General de Turismo. En este Capítulo se recogen asimismo los aspectos básicos de los exámenes que habrán de superar los aspirantes para acceder a la condición de Guía, contemplándose exenciones a la realización de las pruebas correspondientes para determinados titulados.

Por lo que se refiere al registro de las habilitaciones, objeto del Capítulo II, se establece un registro único: la Sección de Guías de Turismo del Registro de Empresas y Actividades Turísticas de la Dirección General de Turismo, en la que se inscribirán todos los Guías de Turismo de la Comunidad, independientemente de que su ámbito de actuación sea regional o provincial. Regula además este Capítulo la acreditación de la condición profesional de Guía, que se realizará mediante credencial firmada por el Director General de Turismo.

Los preceptos contenidos en el Capítulo III mantienen la obligatoriedad de declaración a la Administración Turística de las tarifas que perciban los profesionales por la prestación de los servicios, que no podrán alterarse mientras no se formule nueva declaración.

Por lo expuesto, dispongo:

Las personas que deseen obtener habilitación para el ejercicio de la profesión de Guía de Turismo de la Comunidad de Castilla y León deberán formular la correspondiente solicitud, que se ajustará al modelo incluido en el Anexo I de esta Orden.

La solicitud, dirigida al Director General de Turismo de la Junta de Castilla y León, se presentará bien en el Servicio Territorial de la Consejería competente en materia de turismo de la provincia correspondiente al domicilio del solicitante o de aquélla para la que se solicita habilitación, bien por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

A la solicitud se acompañará la siguiente documentación:

A) Documento Nacional de Identidad, en los casos de españoles, y pasaporte o documento equivalente acreditativo de la personalidad, para nacionales de otros países.

B) Título idóneo para el ejercicio de la profesión, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5. C) del Decreto 101/1995, de 25 de mayo. En el caso de las titulaciones a que se refiere la letra e) del citado artículo, es decir, las obtenidas en los países miembros de la Unión Europea o de cualquier otro país asociado al Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, o bien de un país con el cual España tenga un convenio de reciprocidad en esta materia, se presentará certificado de reconocimiento de las mismas emitido por el órgano competente de la Administración General del Estado.

C) Documentación acreditativa del conocimiento de los dos idiomas para los que, al menos, se solicita habilitación. Los nacionales de otros países deberán acreditar, además, el conocimiento del idioma castellano.

D) Dos fotografías tamaño carné.

E) En su caso, título de especialización a que se refiere el artículo 6.1 de esta Orden.

1. Recibida la solicitud, el Servicio Territorial procederá a su revisión. Si faltase alguno de los documentos exigidos o su contenido fuere insuficiente, se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, complete la documentación, apercibiéndosele de que, si no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición y se archivará el expediente sin más trámite.

2. Una vez completa la documentación, el Servicio Territorial enviará el expediente, debidamente informado, a la Dirección General de Turismo, quien incluirá al interesado en la próxima convocatoria de pruebas para el acceso a la condición de Guía que por la misma se realice, en el supuesto de que cumpla los requisitos exigidos, o, en caso contrario, resolverá denegando la solicitud.

1. Las pruebas a que se refiere el artículo anterior, que se convocarán al menos anualmente, constarán de tres módulos:

- Módulo I, que versará sobre técnica turística, y del que se realizará un ejercicio escrito.

- Módulo II, sobre patrimonio cultural y natural, de la Comunidad Autónoma en su conjunto para el acceso a la condición de Guía Regional, y de la provincia correspondiente para el acceso a la condición de Guía Provincial.

- Módulo III, sobre idiomas extranjeros, y sobre castellano en los supuestos de nacionales de otros países, excepto los de aquéllos cuyo idioma oficial sea éste.

Las pruebas correspondientes a los módulos II y III constarán de un ejercicio oral y otro escrito.

2. La superación en una determinada convocatoria de las pruebas correspondientes a alguno de los módulos tendrá validez hasta la convocatoria siguiente, teniendo que examinarse el interesado únicamente de los módulos no superados.

1. Los Técnicos de Empresas y Actividades Turísticas y los Diplomados Universitarios en Técnicas Turísticas que superen las pruebas finales del Curso de Especialización de Guías de Turismo, establecido por la Escuela Oficial de Turismo de Castilla y León e impartido por la misma y por las demás Escuelas de Turismo ubicadas en la Comunidad, únicamente tendrán que realizar las pruebas correspondientes al módulo III.

2. Los Técnicos de Empresas y Actividades Turísticas y los Diplomados Universitarios en Técnicas Turísticas no tendrán que realizar las pruebas correspondientes al módulo I.

Superadas las pruebas mencionadas, el Director General de Turismo otorgará la correspondiente habilitación, en la modalidad de Guía Regional o en la de Guía Provincial, haciendo constar, en todo caso, los idiomas para los que se otorga.

Los Guías de Turismo de la Comunidad Autónoma de Castilla y León podrán obtener la habilitación para el ejercicio de la profesión en idiomas distintos de los que figuran en su acreditación, mediante la superación de los correspondientes exámenes de idiomas.

La autorización concedida podrá ser revocada, previa tramitación del correspondiente expediente sancionador, en los supuestos contemplados en la Ley 2/1987, de 6 de marzo, sobre inspección y régimen sancionador en materia de turismo de la Comunidad de Castilla y León.

Las habilitaciones otorgadas se inscribirán de oficio en la Sección de Guías de Turismo del Registro de Empresas y Actividades Turísticas existente en la Dirección General de Turismo.

1. En el Registro deberán inscribirse, de oficio o a instancia de parte, todos los datos relativos a la autorización, suspensión y revocación, y las anotaciones que en el Decreto 101/1995, de 25 de mayo, o en la presente Orden se determinen.

2. Cada profesional habilitado tendrá un número personal, constituido por el número de registro y a continuación las iniciales "CL", cuando se trate de Guías Regionales, o las de identificación provincial, cuando se trate de Guías Provinciales.

Los Guías de Turismo deberán comunicar cualquier modificación que se produzca en los datos inscritos en el Registro dentro del plazo de 30 días siguientes a producirse el hecho. No obstante, la baja temporal en el ejercicio de la actividad y su reincorporación solamente se comunicarán cuando sea superior a seis meses.

La Sección de Guías de Turismo del Registro de Empresas y Actividades Turísticas se compondrá de:

a) Libro de Registro.

b) Fichero de Guías de Turismo Regionales y fichero de Guías de Turismo Provinciales.

1. En el Libro de Registro, se reseñarán los Guías de Turismo, tanto Regionales como Provinciales, numerándolos por orden cronológico de otorgamiento de la habilitación, debiendo contener, al menos, las siguientes anotaciones:

a) Número de inscripción.

b) Fecha de inscripción.

c) Fecha de resolución de otorgamiento de la habilitación.

d) Nombre y apellidos del profesional habilitado.

e) Número del Documento Nacional de Identidad, pasaporte o documento equivalente.

f) Titulación.

g) Modalidad de la habilitación.

h) Idiomas para los que está habilitado.

i) Observaciones.

2. Los Libros de Registro llevarán la correspondiente diligencia de apertura, firmada por el Director General de Turismo, en los que se expresará su objeto y el número de folios que contiene, debidamente numerados y sellados.

1. En los ficheros de Guías de Turismo, se utilizarán las fichas cuyo modelo figura en el Anexo II de esta Orden, que servirán de soporte a todos los datos iniciales de los profesionales regulados en esta disposición y a cuantas variaciones objeto de registro se produzcan. Las fichas que a tal efecto se abran estarán selladas e irán firmadas por el encargado del Registro.

2. Los referidos ficheros y sus correspondientes fichas podrán ser realizados en soporte informático, manteniendo los datos que configuran el modelo del Anexo.

1. Una vez otorgada la habilitación y realizada la inscripción en el Registro se expedirá la correspondiente credencial acreditativa de su condición profesional.

2. En la citada credencial se hará constar el nombre y apellidos del interesado, número del Documento Nacional de Identidad, pasaporte o documento equivalente, número personal y fecha de la habilitación, demarcación en la que ha sido autorizado para actuar, idiomas para los que está habilitado. En ella figurará la fotografía del interesado debidamente sellada.

3. Las credenciales serán autorizadas con la firma del Director General de Turismo.

1. Los Guías de Turismo llevarán consigo la credencial cuando se hallen en el ejercicio de su profesión. En caso de deterioro o pérdida darán cuenta inmediatamente al órgano expedidor para su inmediata reposición, extendiéndose la correspondiente diligencia en el Registro.

2. La superación de los exámenes de idiomas distintos de los que figuran en la acreditación, no requerirá la entrega de nueva credencial, realizándose la correspondiente anotación en el Registro y en la credencial que tuviere.

Los Guías de Turismo están obligados a hacer declaración de las tarifas a percibir por los servicios que presten, desde el momento en que se inicie su actividad.

1. La declaración prevista en el artículo anterior se formalizará en impreso confeccionado por los propios Guías y se presentará por duplicado ejemplar para su visado ante el Servicio Territorial de la Consejería competente en materia de turismo de la provincia en la que tenga su ámbito de actuación, cuando se trate de Guías Provinciales, o donde tenga su residencia habitual, cuando la zona de actuación sea regional, devolviéndose un ejemplar al interesado y permaneciendo el otro ejemplar en dicho Servicio Territorial.

2. Dichas declaraciones podrán ser presentadas de forma individual o conjunta, debiendo deducirse claramente en este caso los profesionales afectados, a cuyo efecto se señalará el nombre y apellidos, Documento Nacional de Identidad y número de Registro.

El documento en que se formalice la declaración contendrá todos aquellos datos que sean necesarios para una mayor comprensión por el cliente de las tarifas que tiene que abonar, especificando los precios a percibir en función de:

a) Tiempo durante el que se prestan los servicios.

b) Número de clientes.

c) Suplemento y recargos.

d) Aquellas otras circunstancias que se considere de interés.

Las tarifas declaradas no podrán ser objeto de alteración, debiendo formalizarse nueva declaración cuando se pretenda efectuar alguna variación de las mismas.

En aquellos aspectos no regulados en la presente Orden, relativos a las normas sobre Registro, se estará a lo dispuesto en la Orden de la Consejería de Fomento de 10 de enero de 1988, por la que se crea el Registro de Empresas y Actividades Turísticas existentes en la Comunidad de Castilla y León, cuando las disposiciones de la citada Orden sean de aplicación.

Será de aplicación lo dispuesto en la presente Orden a los Guías de Turismo habilitados conforme a la legislación anterior, sin perjuicio de lo establecido en la Disposición Transitoria del Decreto 101/1995, de 25 de mayo, por el que se regula la profesión de Guía de Turismo en la Comunidad de Castilla y León.

Queda derogada la Orden de 22 de mayo de 1992, de la Consejería de Cultura y Turismo, por la que se regula el procedimiento a seguir para el otorgamiento de la habilitación a los Guías de Turismo, la inscripción en el Registro y las declaraciones de tarifas a percibir por la prestación de servicios.

La Dirección General de Turismo dictará las instrucciones y realizará las actuaciones precisas para la aplicación de esta Orden.

La presente Orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el "Boletín Oficial de Castilla y León".

Decreto 25/2000, de 10 de febrero, por el que se modifica el Decreto 101/1995, de 25 de mayo, por el que se regula la profesión de guía de turismo de la Comunidad Autónoma de Castilla y León.

El Decreto 101/1995, de 25 de mayo (B.O.C. y L. nº 103, de 31 de mayo), reguló la profesión de guía de turismo de la Comunidad Autónoma de Castilla y León, determinando los requisitos de acceso a la misma y las condiciones para su ejercicio.

Con posterioridad, se ha puesto de manifiesto la necesidad de modificar determinados preceptos de dicho Decreto, para recoger de modo inequívoco el sentido de la normativa y jurisprudencia comunitarias sobre libertad de establecimiento y libre prestación de servicios por parte de los guías de turismo procedentes de los Estados miembros y de los países signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo.

Por una parte, se prevé expresamente que los ciudadanos de los países mencionados, que posean la titulación exigida en otro Estado miembro para el ejercicio de la profesión de guía de turismo, puedan obtener el reconocimiento de su título, según lo dispuesto en las directivas 89/48/CEE y 92/51/CEE y en las normas de transposición al Derecho Español y, por consiguiente, acceder al ejercicio de la profesión en Castilla y León.

Por otra parte, en consonancia con los criterios fijados por el Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea, se delimitan los bienes que sólo pueden visitarse con un guía especializado, es decir, un guía de turismo de la Comunidad de Castilla y León; de modo que, fuera de ellos, es libre la prestación de servicios por guías turísticos que viajan con un grupo de turistas procedentes de otro Estado miembro.

Por ello, oídas las asociaciones representativas de derechos e intereses legítimos afectadas por el presente Decreto, a propuesta del Consejero de Industria, Comercio y Turismo y previa deliberación de la Junta de Castilla y León, en su reunión del día ,

DISPONGO:

Artículo único:

Se modifica el Decreto 101/1995, de 25 de mayo, por el que se regula la profesión de Guía de Turismo de la Comunidad Autónoma de Castilla y León, en los términos que se exponen a continuación:

1. El artículo 5º C) queda redactado como sigue:

"Estar en posesión de alguna de las titulaciones siguientes:

a) Técnico de Empresas y Actividades Turísticas.

b) Diploma o título universitario de turismo.

c) Técnico Superior en Información y Comercialización Turística.

d) Licenciado en Historia, Geografía, Historia del Arte y Humanidades.

e) Titulaciones equivalentes a las anteriores, obtenidas en los países miembros de la Unión Europea o de cualquier otro país asociado al Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, o bien en un país con el cual España tenga un convenio de reciprocidad en esta materia. En todo caso, deberá acreditarse su homologación por el Ministerio de Educación y Cultura."

2. El artículo 10 queda redactado como sigue:

" Los Guías extranjeros o los de otras Comunidades Autónomas del Estado Español que entren en Castilla y León acompañando en viaje o circuito turístico, y que no se encuentren en posesión de habilitación como Guías de Turismo de la Comunidad Autónoma de Castilla y León, deberán utilizar los servicios de éstos, ya sea en la modalidad de Guías Regionales, como en la de Provinciales, en las visitas a museos y a los bienes del Patrimonio Histórico declarados Bien de Interés Cultural.

En el resto de las visitas podrán prestar libremente sus servicios de asistencia y acompañamiento, debiendo mantener en lugar visible su correspondiente acreditación como guía de turismo en su país de origen."

3. Se añade una disposición adicional, numerada segunda (siendo primera la existente), del siguiente tenor:

"Las personas habilitadas como guías de turismo por otras Comunidades Autónomas del Estado Español y los nacionales de un Estado miembro de la Unión Europea o de un Estado signatario del Acuerdo sobre Espacio Económico Europeo, que estén en posesión de un título o certificado, tal como se definen en las Directivas del Consejo 89/48/CEE y 92/51/CEE y en las normas de transposición de las mismas al Derecho Español, que faculte para el ejercicio de la profesión de Guía de Turismo en dichos Estados, podrán acceder a la habilitación como Guía de Turismo de la Comunidad Autónoma de Castilla y León, en su modalidad Regional o Provincial, mediante la superación de la prueba de aptitud o periodo de prácticas que se determine por la Consejería competente en materia de turismo, de conformidad con dichas disposiciones."

DISPOSICIONES FINALES:

Primera.-

Se faculta a la Consejería de Industria, Comercio y Turismo para dictar cuantas disposiciones sean precisas para la aplicación del presente Decreto.

Segunda.-

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¿hace falta formación para un guía turístico?

A.M., Q.R., A.C. / Madrid. La profesión de guía turístico exige una amplia y sólida formación que, además, debe renovarse constantemente. Según la ley, cualquier persona que obtenga la habilitación de guía puede ejercer como tal. Accede cualquier licenciado o diplomado en una carrera de Letras -Historia, Arte, Geografía, Humanidades, etcétera- y también realizando los estudios de Técnico en Empresas y Actividades Turísticas. Además existe un módulo específico de Formación Profesional pero, en cualquier caso, se debe aprobar un examen para especializarse y conseguir así una acreditación concreta que permite guiar en determinados museos, palacios o ciudades. Otro de los requisitos fundamentales es dominar dos idiomas además del propio.

El guía es la persona que dirige y acompaña a grupos de visitantes, mostrándoles los lugares de interés artístico, monumental o estético. También es aquel que tiene que lidiar con un gran número de turistas, supervisar que lleguen a su destino y todo mientras explica un cuadro o una escultura.

¿existe el intrusismo en la profesión?

En otros aspectos , Esther Ballestero, miembro de la junta directiva de la Asociación Profesional de Guías de Turismo, trabaja como guía en Madrid. confirma la opinión de que uno de los principales problemas que sufren estos profesionales es el intrusismo. "La asociación actúa como defensora de la profesión, porque ahora cualquiera se cree con capacidad para explicar un museo", dice Ballestero. Estos profesionales también tienen que estar muy pendientes de la situación económica y de acontecimientos como los atentados del 11 de marzo, "ya que esto influye directamente en el turismo".

¿es necesario reciclarse?, seguir estudiando?

El guía siempre tiene que reciclarse, formarse, seguir estudiando, "sobre todo en una ciudad como Madrid, cuya lista de museos es interminable". Para ser competitivo, hay que pasar el mayor número posible de exámenes, porque cada comunidad autónoma exige un título para ejercer como guía turístico local. De esta forma, cualquiera que posea el título de la Comunidad de Madrid, si desea ejercer en Toledo, deberá superar las pruebas que convoca Castilla La Mancha, y así en cada comunidad autónoma. Ballestero posee cuatro carnéts de Guía de Turismo: "Me he examinado del Patrimonio Nacional -con el que puedo ser guía en El Escorial, el Valle de los Caídos, Aranjuez y El Pardo-, de Castilla La Mancha, Castilla León y Madrid", explica.

Un guía también puede trabajar contratado por una agencia de viajes o por una empresa especializado, como es el caso de Icono Servicios Culturales, que trabaja para Turismo de Barcelona. Su directora, Blanca Espa, licenciada en Historia del Arte, se encarga de seleccionar a los guías. "Somos muy exigentes en su formación y preferimos licenciados en alguna carrera de Letras. En Cataluña hay mucho turismo y los visitantes nos piden rutas muy especializadas, como la Barcelona de Picasso o la de Dalí". Las tarifas oficiales de los guías en la capital catalana son de 110 euros cuatro horas con un grupo máximo de veinte personas. En los días festivos, esa tarifa asciende a 136 euros.

¿que cualidades debe de tener una guia ?

la opinión de algunos expertos,  como  Ballestero, creen que un guía debe ser ante todo un buen comunicador para saber transmitir la riqueza del patrimonio local o regional. "La cuestión no es saber mucho, sino saber comunicarlo bien y expresarse. Las explicaciones deben hacerse con seriedad y rigor", dice

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todo un  ejemplo para  la optimización de un profesión:

Antonio Doblas se convirtió en el guía oficial más joven de Sevilla cuando con veintiún años aprobó el examen que la Junta de Andalucía exige para ejercer esta profesión. Y, a sus treinta años, con más de nueve de experiencia a sus espaldas continúa ostentando este título. Este joven sevillano es un innovador de su profesión.

Diplomado en Turismo -antes era obligatorio para ejercer en la comunidad andaluza, ahora es suficiente con ser diplomado en cualquier titulación-, sus clientes son grupos de alemanes, ingleses, estadounidenses y españoles. Perfeccionó el dominio de estos idiomas viviendo durante un tiempo en el extranjero: un año en Hamburgo (Alemania) y seis meses en Chicago (Estados Unidos) y Londres (Reino Unido). Fue precisamente en el país germano donde conoció una herramienta de trabajo hasta entonces desconocida en España: Internet. Cuando regresó a España tuvo una idea que ahora le aporta aproximadamente un tercio de su cartera de clientes: ofrecer sus servicios como guía turístico oficial de la ciudad de Sevilla a través de la red para atraer grupos de turistas particulares que visitan la capital andaluza procedentes de Gran Bretaña, Alemania y, sobre todo, Estados Unidos. En 1995 puso en marcha su página web.

Antonio pertenece a la única asociación profesional que agrupa a los cien guías turísticos oficiales de la ciudad hispalense, pero el trabajo que le llegaba a través de esta entidad era insuficiente, teniendo en cuenta la condición de trabajadores autónomos de los guías turísticos. Por este motivo trataba de atraer nuevos clientes a través de Internet. Ahora, después de nueve años en el mercado, las agencias de viajes, particulares a través del boca a boca, empresas privadas y organizadores de congresos solicitan sus servicios: noventa euros por media jornada de visita a la ciudad

es un trabajo ligado a la estacionalidad, es vital la planificación

otra opiniones como la de Mark Zoder que lleva trabajando como guía turístico de la Junta de Castilla y León desde 1997 y actualmente desarrolla su actividad con grupos de habla alemana que recorren entre cinco y siete días distintos puntos del Camino de Santiago. Se considera un privilegiado porque su trabajo está estrechamente relacionado con la carrera que estudió, Geografía e Historia, con la especialidad de Historia Antigua. Aparte de los viajes a Santiago de Compostela, cuando está en Salamanca, donde reside, guía grupos por la ciudad charra en visitas que duran entre dos horas y tres horas y media.

En cuanto a las cualidades necesarias para trabajar de guía, Zoder considera fundamental la paciencia. "Cada grupo es un mundo, y tienes que saber adaptarte a sus gustos y demandas". Respecto a los inconvenientes, reconoce que lo peor de esta profesión es la estacionalidad: "La mayoría de los viajes se realizan en primavera y otoño y a veces es llegar de uno y partir a otro". El resto del año lo dedica a preparar la siguiente temporada ampliando conocimientos, proyectando y recorriendo nuevas rutas y paradas. En el plano personal esta gran concentración de viajes supone estar fuera de casa entre ciento veinte y ciento cincuenta días al año, pero Zoder afirma que "el esfuerzo merece la pena " , parece estar en concordancia con  una conclusión global.

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